今年元旦以來，多地警方收繳、兌換了一批煙花爆竹。

 

       很多市民可能會有這樣的疑問：禁放后警方收繳的煙花爆竹去哪了？

　　為了消除安全隱患，4月13日，各地警方按照相關(guān)規(guī)定，遵照流程要求，對今年元旦以來全區(qū)收繳、兌換的90余掛鞭炮、60余箱煙花以及一宗小煙花進(jìn)行了集中統(tǒng)一銷毀。

　　為確保銷毀工作安全有序進(jìn)行，各地警方按照相關(guān)規(guī)定委托專業(yè)銷毀單位制定銷毀方案、勘查銷毀場地，并由專業(yè)銷毀單位負(fù)責(zé)將收繳、兌換的煙花爆竹安全運(yùn)輸至銷毀場地實施銷毀。各地警方則按照職責(zé)分工，在裝載現(xiàn)場、運(yùn)輸路線、銷毀現(xiàn)場等環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督。
 

　　1.專業(yè)銷毀單位工作人員對收繳、兌換的煙花爆竹實施銷毀

　　銷毀工作準(zhǔn)備就緒后，所有人員撤離至安全地點(diǎn)。隨著指揮員一聲令下，工作人員點(diǎn)燃了引燃裝置，伴隨著此起彼伏噼里啪啦的聲響和升騰的硝煙，90余掛鞭炮、60余箱煙花以及一宗小煙花全部銷毀完畢。

　　整個過程規(guī)范有序高效安全，各地警方嚴(yán)格落實警戒、銷毀監(jiān)督、應(yīng)急處置等工作，確保了整個銷毀過程萬無一失。銷毀行動結(jié)束后，民警和相關(guān)工作人員對銷毀現(xiàn)場進(jìn)行妥善清理和后續(xù)處理，確?，F(xiàn)場安全無隱患。
 

　　2.煙花爆竹不屬可以收繳的違禁品

　　《治安管理處罰法》第十一條第一款規(guī)定：“辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具，應(yīng)當(dāng)收繳，按照規(guī)定處理。”黃浦區(qū)刑事律師從上述文義上不難理解，公安機(jī)關(guān)在辦理治安行政案件中收繳的財物限于違禁品、用具、工具三類；根據(jù)該條文對違禁品的例舉，這里規(guī)定的違禁品應(yīng)當(dāng)理解為“法律禁止制造、買賣、儲存、運(yùn)輸?shù)奈锲?rdquo;。煙花爆竹屬于特許生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營的民用商品，顯然與毒品、淫穢物品不可等同，依法應(yīng)當(dāng)不在治安行政處罰隨案收繳之列；對非法運(yùn)輸?shù)臒熁ū瘢矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適用前述國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第二款的規(guī)定予以沒收。公安機(jī)關(guān)適用《治安管理處罰法》第十一條第一款的規(guī)定對涉案煙花爆竹予以收繳，屬于適用法律錯誤。

　　3.收繳不能單獨(dú)適用

　　黃浦區(qū)刑事律師根據(jù)《行政處罰法》第八條、《治安管理處罰法》第十條的規(guī)定，收繳不屬于法定的行政處罰種類，不能單獨(dú)作為行政處罰適用，公安機(jī)關(guān)辦理治安行政處罰案件需要收繳涉案財物的，可以依照公安部《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百七十五條、第一百九十三條、第一百九十四條的規(guī)定，在作出行政處罰決定時對查獲的涉案物品一并作出處理，并在行政處罰決定書中直接載明收繳涉案物品情況。就收繳適用技術(shù)而言，公安機(jī)關(guān)未將收繳財物在處罰決定主文中載明，僅以附清單形式實施收繳，既不符合現(xiàn)行法律規(guī)定，也不可取。